無(wú)論是集體土地征收還是國(guó)有土地征收，都涉及巨大的利益。但也正因?yàn)檎鞯夭疬w會(huì)產(chǎn)生巨大的利益，所以也就導(dǎo)致許多人經(jīng)不住誘惑，從而做一些違背法律法規(guī)，違背道德的一些事情。比如，在征地拆遷中，有的村委會(huì)或是相關(guān)部門為了在其中謀取不當(dāng)利益，通常會(huì)謊報(bào)被征收房屋面積、地上附著物及青苗最真實(shí)的數(shù)量。

　　而且，有的征收人還會(huì)打著為國(guó)家降低征收成本的旗號(hào)，擅自截留土地補(bǔ)償款，將這部分土地補(bǔ)償款用于其他事情，要么就是直接以被征地農(nóng)民不屬于村集體成員等為由，拒絕向其支付該補(bǔ)償費(fèi)，將該部分補(bǔ)償費(fèi)裝進(jìn)自己的兜里。

　　事實(shí)上，像這種情況在全國(guó)各地都在上演著，而且凱諾律師就曾代理過(guò)多起這樣的案件，其中一起案情是這樣的。周某某在重慶某縣有一處老宅和土地。后來(lái)該地方被征收，但是不僅自己，其他村民也都沒有見到過(guò)相關(guān)部門發(fā)布過(guò)的任何征收文件，連最基礎(chǔ)的征地公告、補(bǔ)償安置方案都沒有見過(guò)。

　　再后來(lái)，相關(guān)部門就開始不斷地做村民的思想工作，經(jīng)過(guò)一番折騰，很多村民經(jīng)不住勸說(shuō)便與相關(guān)部門簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議，但周某某并沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，他認(rèn)為，相關(guān)部門單方面制定不將被征地農(nóng)民納入社保體系的截止時(shí)間有不合理的地方，而且相關(guān)部門還存在擅自截留征地補(bǔ)償款，用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。

　　周某某認(rèn)為，相關(guān)部門的這些行為，嚴(yán)重侵害了自己的合法權(quán)益。于是，周某某為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，委托了凱諾律師幫助自己維權(quán)。目前，該案件正在有條不紊地進(jìn)行中。那么，相關(guān)部門截留土地補(bǔ)償費(fèi)用于養(yǎng)老保險(xiǎn)是否合法呢？

　　首先，凱諾律師需要告訴大家的是，根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》及《民法典》中的規(guī)定，禁止侵占、挪用、分?jǐn)偙徽魇胀恋貑挝坏恼鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

　　申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ?。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

　　從上述的法律法規(guī)中我們可以看到，土地征收中產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)是法定補(bǔ)償項(xiàng)目之一，任何人、任何單位都不能擅自挪用、私分和截留等。

　　該部分補(bǔ)償雖然歸村集體所有，但是在村集體拿到該項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)之后，需要將80%的分配給被征地農(nóng)民，實(shí)踐中，如果相關(guān)部門擅自將每畝土地補(bǔ)償費(fèi)截留三分之一，甚至是三分之二用于別處，那么，原則上來(lái)說(shuō)則是不合法的。

　　而關(guān)于社會(huì)保障費(fèi)的籌集，雖然說(shuō)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中并沒有詳細(xì)的規(guī)定，但是地方專門針對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)制定的實(shí)施辦法。

　　比如《南通市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》、《揚(yáng)州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》、《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》中均規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，用于保障對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　也就是說(shuō)，社會(huì)保障費(fèi)的費(fèi)用是可以從土地出讓金等其他收益中來(lái)提取的，并非說(shuō)是可以從土地征收中產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費(fèi)中來(lái)提取。所以，相關(guān)部門截留一部分土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老在一定程度上來(lái)說(shuō)是侵害了被征收人的合法權(quán)益。

　　那么，擅自截留、挪用征地補(bǔ)償款會(huì)被處罰嗎？

　　作為被征地農(nóng)民，此時(shí)可以先向土地管理部門舉報(bào)，要求他們查處相關(guān)部門的違法行為，退還截留的土地補(bǔ)償費(fèi)。如果情節(jié)嚴(yán)重或是相關(guān)部門對(duì)此事置之不理，那么，被征地農(nóng)民可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，依法提起行政訴訟，追究他們的責(zé)任。

　　根據(jù)《刑法》《土地管理法》中的規(guī)定，對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體，即公司、企業(yè)或者其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任；對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體，即國(guó)家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。