中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之佛山實(shí)踐

樹(shù)上微出版

中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之佛山實(shí)踐

本著作是廣東省教育廳高?？蒲许?xiàng)目（平臺(tái)）特色創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱(chēng)：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效測(cè)度及其綜合改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)——基于佛山試點(diǎn)的調(diào)查；項(xiàng)目編號(hào)：2019WTSCX098）的研究成果。

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本著作受佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地“創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究中心”資助。

《中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之佛山實(shí)踐》

本書(shū)已成功創(chuàng)建百度百科詞條。

并被大魚(yú)號(hào)、一點(diǎn)號(hào)、簡(jiǎn)書(shū)號(hào)、趣頭條、今日頭條、新浪微博、搜狐號(hào)、小紅書(shū)等平臺(tái)爭(zhēng)相報(bào)道！

PART01

作者簡(jiǎn)介

吳彩容，女，廣東新會(huì)人

博士，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院副教授，同時(shí)是廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地“創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究中心”研究人員；長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)管理方面研究，先后主持11個(gè)課題，其中教育部課題1個(gè)，廣東省聯(lián)合青年基金1項(xiàng)，廣東省教育廳課題2個(gè)，佛山市社科規(guī)劃課題5個(gè)，其他課題2個(gè)；參與多個(gè)省部級(jí)課題，已出版專(zhuān)著2部，已發(fā)表專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)論文10余篇。

靳娜，女，山西晉城人

2011年重慶大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專(zhuān)業(yè)博士畢業(yè)，2012年進(jìn)入佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院任教，長(zhǎng)期從事技術(shù)創(chuàng)新、外商投資等方面研究，同時(shí)是廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地“創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究中心”研究人員，主持佛山市社科規(guī)劃課題3個(gè)，參與多個(gè)省部級(jí)課題，在《研究與發(fā)展管理》《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》《軟科學(xué)》等期刊發(fā)表論文多篇。

羅鋒，男，湖南永州人

管理學(xué)博士、教授，現(xiàn)任佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，曾主持和參與市廳級(jí)以上科研和教研項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)，主持參與橫向課題多項(xiàng)，并在核心期刊公開(kāi)發(fā)表數(shù)十篇論文。

前言

佛山是一個(gè)普通的地級(jí)市，不是省會(huì)、不是特區(qū)、資源優(yōu)勢(shì)也不突出，僅僅是中國(guó)293個(gè)地級(jí)市中的普通一員。但是經(jīng)過(guò)了四十多年的發(fā)展，佛山從一個(gè)不知名的農(nóng)村地區(qū)蛻變成了一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)化的中心城市，成了名副其實(shí)的制造業(yè)大市。2015年12月獲批成為全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市。自2016年正式啟動(dòng)試點(diǎn)改革以來(lái)，佛山有效推進(jìn)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革，取得了良好的改革業(yè)績(jī)；其制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被一些媒體贊譽(yù)為“佛山經(jīng)驗(yàn)”或“佛山模式”，受到中央和廣東省經(jīng)信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和肯定。那么，經(jīng)過(guò)了五年的實(shí)踐探索，佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革究竟獲得了哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？綜合改革過(guò)程中遇到了哪些困難和阻力？佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革取得哪些成效？效果如何？佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯思維和未來(lái)發(fā)展方向如何？其他類(lèi)似佛山的制造業(yè)城市的改革究竟可從“佛山經(jīng)驗(yàn)”中學(xué)習(xí)什么？著者嘗試在本書(shū)中對(duì)其予以解釋和回答。

因本書(shū)是集體合作的研究成果，也是成員組多年努力的結(jié)果，所以各章的數(shù)據(jù)采用的年份不完全一致，但各章都是圍繞佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革而展開(kāi)的，各章之間既相互獨(dú)立又密切相關(guān)。全書(shū)共分九章，在第一章導(dǎo)論部分之后，先對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革前的概況及轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫性調(diào)查，然后對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革前的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，隨之確定佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯思維和方向；接著對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革后的成效進(jìn)行測(cè)度并對(duì)其改革效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后的第七、第八和第九章是佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革的三個(gè)實(shí)踐探索，具體為：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“走出去”雙引擎驅(qū)動(dòng)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以人才集聚供給協(xié)同佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造業(yè)服務(wù)化促佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全書(shū)由著者提出總體思路、框架結(jié)構(gòu)，具體章節(jié)的執(zhí)筆主要安排如下：吳彩容主要撰寫(xiě)第一章、第三章、第五章、第六章、第九章，靳娜和羅鋒主要撰寫(xiě)第二章、第四章、第七章、第八章，蔡坤楊、張博揚(yáng)、何思哲、盧沛鑫和唐潤(rùn)楷等參與各章的調(diào)研、數(shù)據(jù)收集及校對(duì)工作。各章節(jié)初稿完成后，由著者進(jìn)行了系統(tǒng)的修改和統(tǒng)稿。

本書(shū)撰寫(xiě)過(guò)程中得到陳彩虹老師、楊望成院長(zhǎng)、李遠(yuǎn)輝老師、羅芳老師、甘燕飛老師、朱盼玲老師等同事的支持，還得到摯友譚艷霞和吳彩娟女士的熱情幫助，也得到陳麗嫦、周間屏、梁寶養(yǎng)、張巧燕等同窗好友的關(guān)心，在此對(duì)上述領(lǐng)導(dǎo)、同事和好友表示衷心的感謝！當(dāng)然也得到了家人的鼎力支持，在此對(duì)家人表示萬(wàn)分的感謝！

本書(shū)是廣東省教育廳高?？蒲许?xiàng)目——特色創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效測(cè)度及其綜合改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)——基于佛山試點(diǎn)的調(diào)查”的最終成果，也是這個(gè)課題的擴(kuò)展成果。本書(shū)的完成，意味著科研工作達(dá)到了另一個(gè)階段，當(dāng)然也意味著課題的完成，但研究永無(wú)止境，未來(lái)的科研道路需要更多的努力。同時(shí)由于時(shí)間與水平所限，書(shū)中不足之處在所難免，敬請(qǐng)各位讀者朋友不吝賜教。

PART02

內(nèi)容簡(jiǎn)介

國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，其他后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，我國(guó)制造業(yè)面臨“雙向”擠壓。

而佛山作為制造業(yè)大市，正處于由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)渡階段，其制造業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、利用外資水平不高等問(wèn)題，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素依然突出。

國(guó)家于2015年12月把佛山列為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)唯一城市，佛山認(rèn)真落實(shí)施行制造業(yè)綜合改革到現(xiàn)在剛好5年整，對(duì)其實(shí)施情況和效果作出調(diào)研總結(jié)非常有必要。

本項(xiàng)目先對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革前的概況及轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫性進(jìn)行調(diào)查，然后對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革前的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，隨之確定佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯思維和方向；接著對(duì)佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革后的成效進(jìn)行測(cè)度并對(duì)其改革效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后以佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革的三個(gè)實(shí)踐探索為例，借此總結(jié)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式和發(fā)展路徑，對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)“新常態(tài)”下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

PART03

精彩內(nèi)容節(jié)選

三、佛山制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性

（一）調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

為了進(jìn)一步了解佛山制造業(yè)企業(yè)的情況，本章對(duì)佛山制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)是根據(jù)本章要研究的佛山制造業(yè)如何由大變強(qiáng)，分析其現(xiàn)狀而設(shè)計(jì)的。問(wèn)卷具體內(nèi)容詳見(jiàn)本章附錄。共印發(fā)了200份問(wèn)卷，回收的有效完整的問(wèn)卷共165份。

調(diào)研中制造業(yè)企業(yè)的類(lèi)型既有生產(chǎn)型的又有服務(wù)型的，從圖2-6得知生產(chǎn)型的企業(yè)最多，占比高達(dá)87.93%。按照生產(chǎn)要素的劃分，從圖2-7得知58.62%的企業(yè)屬于技術(shù)密集型，48.28%屬于勞動(dòng)密集型，8.62%屬于資本密集型。從圖2-8得知，企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)以兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為主，其比例為68.97%，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有20.69%，面向國(guó)際市場(chǎng)的有10.34%。

圖2-6 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

圖2-7 企業(yè)按生產(chǎn)要素的劃分

圖2-8 制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售對(duì)象

（二）制約佛山制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素

從圖2-9得知，佛山制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題包括：缺乏人才、人力資源成本上漲、資金緊張、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平低、訂單壓力凸顯、原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、節(jié)能環(huán)保責(zé)任加重、風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足。其中第一位的是缺乏人才，占比高達(dá)62.07%，第二位的是人力資源成本，占比58.62%；而經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)能力不強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足則占比較低，僅為3.45%和6.09%。

圖2-9 制約制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要因素

1.人力資源成本上升

從圖2-10中得知，制造業(yè)企業(yè)中有75%以上的企業(yè)都面臨著勞動(dòng)力成本上升和高端人才緊缺的問(wèn)題，39.66%的企業(yè)表示勞動(dòng)力不足，25.86%的企業(yè)表明新勞動(dòng)法帶來(lái)困擾。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使原來(lái)低廉的勞動(dòng)力已不再低廉，招工難、民工荒時(shí)有發(fā)生，而隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布，制造業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的勞動(dòng)力成本進(jìn)一步增加，原來(lái)靠勞動(dòng)力紅利來(lái)保持制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)去。

圖2-10 制造業(yè)企業(yè)在人力資源方面面臨的問(wèn)題

2.企業(yè)資金緊張

2008年的金融風(fēng)暴爆發(fā)以來(lái)，外向型制造業(yè)的舒服日子不再舒服了，由于海外市場(chǎng)的急劇萎縮，許多制造業(yè)企業(yè)陷入生存困境，甚至紛紛倒閉。出口斬腰導(dǎo)致了制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，再加上內(nèi)銷(xiāo)也不太順暢，導(dǎo)致庫(kù)存壓力大，資金鏈斷裂等問(wèn)題連環(huán)出現(xiàn)。從圖2-11的調(diào)研結(jié)果顯示34.48%的企業(yè)資金緊張的原因是自由資金量不足，32.76%的企業(yè)表示下游經(jīng)銷(xiāo)商占用資金，銀根縮緊、第三方債務(wù)和過(guò)度投資引起的資金緊張占比分別是18.97%、10.34%和5.17%。

圖 2-11 造成制造業(yè)企業(yè)資金緊張的原因

3.技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平低

4.訂單壓力凸顯

當(dāng)前，佛山制造業(yè)的訂單壓力主要由兩方面導(dǎo)致的：一是由于全球金融風(fēng)暴以及環(huán)境的復(fù)雜變化，海外訂單下滑；二是客戶對(duì)交貨期越來(lái)越苛刻，制造業(yè)企業(yè)快速響應(yīng)能力跟不上，在爭(zhēng)取訂單方面常常處于落后的境地。從圖2-12的調(diào)查顯示71.43%的企業(yè)訂單都不太飽和，只有28.57%的企業(yè)處于訂單飽和狀態(tài)。

圖 2-12 企業(yè)訂單飽和情況

5.原材料價(jià)格上漲

近年來(lái)，能源、糧食和原材料開(kāi)始了全球性的漲價(jià)，這給依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝的傳統(tǒng)制造業(yè)帶來(lái)了很大的危機(jī)，甚至是一次洗牌式的打擊。價(jià)格大幅波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)巨大的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，甚至威脅到企業(yè)的生存。從圖2-13的調(diào)查顯示89.47%的企業(yè)都表明原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響，其中31.58%的企業(yè)受原材料價(jià)格波動(dòng)的影響非常大，僅有8.77%的企業(yè)認(rèn)為只有很小程度的影響，而認(rèn)為根本沒(méi)有影響的更低，僅有1.75%。

圖 2-13 原材料價(jià)格成本對(duì)企業(yè)的影響程度

6.節(jié)能環(huán)保責(zé)任加重

全球性環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提出了更高的環(huán)保要求。但從圖2-14的調(diào)查顯示，只有9.26%的企業(yè)表明節(jié)能環(huán)保對(duì)企業(yè)造成很大程度的影響，38.89%的企業(yè)表明節(jié)能環(huán)保對(duì)企業(yè)的影響程度很小或者沒(méi)有影響。

圖 2-14 節(jié)能環(huán)保對(duì)企業(yè)的影響程度

7.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

為了與全球經(jīng)濟(jì)接軌，中國(guó)勇敢地加入了WTO組織，傳統(tǒng)的制造業(yè)隨即要站在世界的舞臺(tái)與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)進(jìn)行較量，國(guó)內(nèi)制造業(yè)市場(chǎng)也暗流涌動(dòng)地進(jìn)行著競(jìng)爭(zhēng)激烈。在國(guó)內(nèi)外的白熱化競(jìng)爭(zhēng)的背景下，制造業(yè)必須從過(guò)去的以價(jià)格來(lái)贏得市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘夹g(shù)增加產(chǎn)品附加值來(lái)取勝。18.97%的企業(yè)都表明環(huán)境變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了影響。

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