近日，美國參眾兩院高票通過了2023財年的《國防授權(quán)法案》，最值得中國人關(guān)注的是涉及臺灣的條款。該法案包括三個關(guān)鍵要素：1）加強臺灣對抗中國大陸攻擊的能力；2） 提高美國軍隊在臺海發(fā)生沖突時迅速增援臺灣的能力；（3）推動建立美國與臺灣當(dāng)局的聯(lián)合軍演規(guī)劃。

這其中最值得關(guān)注又是美國人如何引誘臺灣當(dāng)局加強備戰(zhàn)，進而增加中國完成統(tǒng)一大業(yè)的成本，但是套路也在這里。該法案計劃向臺灣當(dāng)局提供每年20億美元，共計100億美元的貸款，要注意不是免費的援助而是貸款。前提是臺灣當(dāng)局的軍費必須連續(xù)增加，這項獎勵希望臺軍費占到GDP的2.3%左右。而臺灣當(dāng)局增加的國防預(yù)算，最終85%又要回流到美國，加強美國的國防工業(yè)。

該法案涉及的第二點是軍售的推進，主要是現(xiàn)在美國軍工生產(chǎn)的武器都優(yōu)先給了烏克蘭。美國計劃向臺灣提供的武器積壓近190億美元。比如，計劃對臺交付的魚叉岸防導(dǎo)彈的交付要推遲到2029年。2015年成為在的標(biāo)槍和毒刺系統(tǒng)，要推遲到2028年左右才能交付。

第三點是美軍要幫助臺灣建立彈藥儲備庫。該法案要求每年最多增加3億美元，為期三年建立應(yīng)急彈藥保障能力。

第四點是，將臺灣列為國際軍事教育和訓(xùn)練計劃的參與者，將允許美國軍隊在危機中使用美國庫存，以更快的速度武裝臺軍。

該法案的《保密協(xié)議》部分，還為美國國防部提供了明確的指導(dǎo)，以規(guī)劃和執(zhí)行與臺軍聯(lián)合演習(xí)，強化臺軍的戰(zhàn)備狀態(tài)，并增強臺軍與美軍的互操作性。在美軍看來，通過對臺軍事交流和演習(xí)，是幫助臺軍提升戰(zhàn)斗力具成本效益的部分。

就算以上計劃都完成的很好，美軍也承認只能為美軍干涉提供共軍事時間，對抗解放軍完成統(tǒng)一的努力主要依賴美軍的部署。美軍針對正身能力建設(shè)的措施包括采購F-35、加油機、預(yù)警機、攻擊核艇和驅(qū)逐艦等等。美軍計劃將遠程反艦導(dǎo)彈（LRASM）的庫存增加到1200枚，現(xiàn)天每年產(chǎn)能只有88枚。

總體來說，美軍2023財年的《國防預(yù)算法案》涉及臺灣的部分具有極強的針對性，其核心目標(biāo)是讓臺軍強化“以武拒統(tǒng)”的能力，并不存在美國直接給臺灣軍援的事，而是通過貸款來引誘臺灣當(dāng)局增加軍費，最終增加中國大陸武統(tǒng)的成本。美軍還會進一步加強與臺軍的聯(lián)合演訓(xùn)活動，而且將會以秘密的方式進行，而且會加大對臺軍的武器裝備交付速度。但是，受制于俄烏沖突帶來的影響，美國軍工企業(yè)在多大程度上能加速交付武器仍是未知數(shù)。

美軍將允許美國軍隊在危機中使用美國庫存武裝臺軍，這從一個側(cè)面證明美軍直接下場干涉臺海的可能性正在降低。美軍在預(yù)算法案中重建美軍彈藥庫的努力才剛剛開始，而且困難重重，暫時幾年根本沒有能力與中國打一場大國戰(zhàn)爭，因為美軍就沒有這么多武器彈庫存庫。中國關(guān)注對付美軍2023年財國防預(yù)算法案，仍然要盯住美軍的進步，通過軍事科技競爭讓美軍認清差距，失去信心才是關(guān)鍵。